企業社會責任在澳門的成功之道

賭牌重新招標如何正面影響澳門的企業社會責任發展

2023 年 1 月 5 日

此詳盡封面故事是由澳傳媒於2021年9月撰寫，並成為《澳門企業社會責任》2022年「Q5」的設計樣板封面故事。我們例入在此不但為了讀者的興趣，也在我們封面故事網址佔一席位，直至2023 首季度出版第一期《澳門企業社會責任》書刊。

自2002年澳門博彩業開放以來，六大博企為這座城市的庫房貢獻了逾1,650億美元的稅收，這筆巨額財富無疑改變了澳門人的命運。

2019年，在博彩行業受到疫情嚴重衝擊前，澳門特區政府全年博彩稅收入為澳門幣1,127億澳門元（折合約141 億美元）。數月後出入境政策因防疫要求被收緊，其中部分資金被用於支撐經濟。即便如此，澳門金融管理機構2021年2月公佈數據披露，澳門的財政儲備仍十分穩健，為6,636億元（折合約830億美元），其中約有八成五的年度稅收直接來自於博彩業。

然而，幫助澳門成為全球第二富裕的地方（2019年人均GDP僅次於卡塔爾）並非博企的唯一貢獻。他們同時也是城市各企業社會責任 (CSR)項目背後的驅動力，每年投入大量的時間和資源，透過不同方式改善人們的生活。

六大博企——銀河娛樂集團、新濠博亞娛樂、美高梅中國、金沙中國、澳娛綜合及永利澳門——代表著澳門最大型的私營企業主，合共僱用了逾10萬名員工，這個數字相當於澳門總人口的15%，其中僅金沙中國就僱用了逾25,000名員工。無論是否有意為之，這都表明他們同時肩負巨大的責任，不僅僅是商界領袖，還在某種程度上是僅次澳門政府的市民守護者。

儘管不是澳門唯一努力履行企業社會責任的行業，但六大博企往往是政府在緊急時刻率先求助的對象。也因此，他們在澳門抗擊新冠疫情的過程中發揮了重要的作用，包括捐贈總計超過400萬個口罩、為返澳居民及旅客提供進行隔離醫學觀察的處所、以及近期與政府協力提高疫苗接種率。通過為員工及其親屬舉辦疫苗接種講座及開展疫苗外展接種活動，博企成功協助澳門疫苗接種率從今年5月的8%提升至8月中旬的43%。

然而，在澳門，企業社會責任涵蓋的範疇遠不止於表象。近年來，澳門政府越發重視企業旅行社會責任的舉措，尤為看中博企對澳門社區、內地及全社會所須履行的責任。達成的其中一個共識是，娛樂場綜合度假村只有獲得了與其特許博彩業專營權相得益彰的「社會牌照」，即與所在社區建立共生關係時才會穩定。

這並非新興現象。早在上世紀最後四十年，即賭權開放之前的博彩壟斷時代，何鴻燊博士就高瞻遠矚地「還富於民」，在政府迫切需要資金來解決某種社區需求時，他會在幕後出手相助。譬如，他長年以來承擔著每年疏浚澳門半島及氹仔之間水道的費用，確保海上交通安全。

對企業社會責任的看重也與六大博企專營牌照即將在2022年6月全部到期一事密切相關，屆時所有牌照都不會獲得自動續期。相反，政府將展開重新招標程序，之後向中標企業頒發新的經營牌照。儘管重新招標要求的相關細節尚未公佈，但普遍共識是，企業過往為履行企業社會責任而付出的努力將成為評估的重要組成部分。新的經營合同中還可能加入新的企業社會責任要求，儘管並非所有人都認同這一做法。

澳門大學副教授、澳門企業社會責任大中華學會副理事長Carlos Noronha認為本地博企對新冠疫情及颱風「天鴿」的「迅速反應」已經展現了其對承擔社會責任的主觀貢獻——2017年8月，颱風「天鴿」襲澳給這座城市帶來了極大的破壞。

六大博企作為澳門最大規模的私營企業，僱員人數超過10萬人，相當於澳門總人口的15%。

但Noronha教授亦補充道：「目前或許並非（就重新招標的要求）作出任何激進決定的合適時機。」

「有鑒於澳門的博彩稅率幾乎冠絕全球（39%），藉企

業社會責任之名將稅率再往上提高1%或2%是不合理的。」

「我對將企業社會責任作為重新獲得賭牌的合理性存有質疑。實在難以用百分比的形式判定企業履行社會責任的精神和本質，在沒有合乎法律規定模式的報告及審計程序的情況下，更是難以衡量博企履行社會責任的可量化成果。因此，針對博企工作匯報的要求和審計程序，澳門政府需作進一步考量。」

儘管未來的義務已超出博企的可控範圍，但現狀卻是可以把控的。不可否認的是，那些已然實施到位的一系列企業社會責任項目成為了企業文化的重要且明顯組成部分。這與研究結果一致。研究表明，強有力的企業社會責任計劃透過讓員工親身感受到正在為其工作場所和社區做出積極的貢獻，提高員工的敬業度、士氣及工作滿意度。

一般而言，澳門博企的企業社會責任可分為分別是 :

擁護「一國」（與內地往來密切及支持決策）
可持續發展、環境及綠色倡議
支持本地中小企業的發展
推廣負責任博彩
本地僱員的全人發展
社區活動參與

《澳門企業社會責任》對過去一年間六大博企透過網絡平台發佈的社會責任工作和報道進行了詳細的研究。結果顯示，他們總共進行了320項企業社會舉措，鑒於並非所有舉措都被放在網絡上公開，實際數字可能會更高。

按類別劃分，涵蓋文化、非物質文化遺產、藝術及教育等範疇的社區活動可謂當中最為突出之領域，總共有89項措施。

銀河娛樂集團過去一年重點關注「一國」主題並推行一系列活動，譬如在十三屆全國人民代表大會四次會議及中國人民政治協商會議十三屆全國委員會四次會議（「兩會」）之後，於今年三月舉辦了兩會精神分享會。

分享會上，銀河娛樂副主席及全國政協委員呂耀東、全國人大代表高開賢及全國政協委員賀定一介紹了兩會情況，講解了中央政府工作報告及「十四五」規劃的各項重點工作。

新濠博亞娛樂通過多項舉措支持本地中小企，包括2020年共舉行約60場展銷路演，為約60家本地中小企及社福機構帶來近370萬元營業額，允許他們向1.6萬名在新濠澳門物業內工作的員工宣傳推廣及直接銷售。

新濠執行副總裁兼首席事務長高橋明子表示：「新濠欣然透過於員工心臟地帶的創新展銷路演系列，繼續支持

本地中小企及社福機構及與其合作，為供應商帶來營收及曝光機會，特別是在面對前所未有挑戰的過去12個月。」

「透過展銷路演及其他持續進行的項目……我們繼續致力實踐對本地社區的承諾——支持中小企蓬勃發展及協助本澳企業邁向成功。」

在過去一年間，美高梅積極推廣教育並推出多項舉措，其中包括「美高梅創孵育成計劃」。該計劃為期兩年，以專業帶教的方式，為青創團隊提供針對性的專業指導，助其提升營商技能及專業知識，推進項目落地市場，提升競爭力。

金沙中國為鼓勵員工持續進修採取了一系列舉措，包括與澳門大學合作為金沙團隊合辦的一年制商業管理文憑課程，支持僱員職業發展及學術追求。學員分別來自集團旗下不同的博彩及非博彩部門。今年共有46名學員完成課程並獲頒發文憑證書。

金沙中國在接受本刊採訪時強調集團對履行企業社會的承諾，表示：「無論是環境可持續性發展、負責任博彩，還是慈善工作等範疇，企業都必須與所在社區和諧共處。作為社區的一員，我們有機會，亦有責任——例如通過支持本地中小企業的發展——推動社區與企業共同繁榮。」

「企業社會責任是我們開展業務的核心……疫情帶來的挑戰令履行企業社會責任的工作變得更為重要，須在必要時支持社區。」

澳娛綜合7月聯合本地八位藝術家，自2021年7月至10月分別在澳門新葡京酒店及澳門上葡京綜合度假村舉行系列展覽，其中八位本地藝術家特別為上葡京度身製作、以中西薈萃為主題的藝術品，並於上葡京盛大展出——此舉乃是澳娛綜合著力進行的多個藝術及文化項目之一。

作為永利關愛基金推行的多項舉措之一，永利澳門推出澳門首個彈性工作網上配對平台「隨心好工」，為企業和求職者提供彈性工作的職業配對，以求釋放市場潛在勞動力，促進社會進步。2021年，永利關愛為該平台上引入新服務，向自由職業者及自僱人士提供與合適企業及個人配對的工作機會。該平台亦有助於提升女性就業、多元化、及勞動生產率。